Según revela un estudio
que recoge el análisis de más de cincuenta mil transacciones de distintas
entidades entre los años 2013 y 2020. El uso de los Catálogos Electrónicos
es obligatorio para todas las instituciones públicas; sin embargo, algunas
entidades optan por hacer contrataciones fuera de esta plataforma.
Las
entidades públicas que utilizan los Catálogos Electrónicos para adquirir un bien
o servicio, ahorran 2,8 veces en comparación con aquellas que no utilizan esta
plataforma, según un estudio que fue presentado a la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS. Lo que implica que esta
herramienta digital contribuye a la eficiencia en las adquisiciones del
Estado.
El
doctor Antonio Cusato, investigador
de la Universidad del Pacífico
presentó el estudio “Adquisiciones públicas en Perú: Identificación de pérdidas
a partir de los catálogos electrónicos”, al equipo directivo de PERÚ COMPRAS
mediante una sesión virtual. Este documento, realizado para el Consorcio de
Investigación Económica y Social (CIES), recoge el análisis de más de cincuenta
mil transacciones realizadas por distintas entidades entre los años 2013 y
2020.
Esta
investigación indica que las instituciones que no realizan sus adquisiciones a
través de los Catálogos Electrónicos de PERÚ COMPRAS pagan precios mayores que
pueden alcanzar alrededor de 2,8 veces más a comparación de los productos
incluidos en esta herramienta virtual. El uso de los Catálogos Electrónicos es
obligatorio para todas las instituciones públicas; sin embargo, algunas
entidades optan por hacer contrataciones fuera de esta plataforma generando
perjuicio económico al Estado.
El
estudio evidencia que, en su mayoría, los gobiernos regionales y locales no
utilizan esta herramienta para realizar sus adquisiciones. De acuerdo a la
indagación, las pérdidas registradas por este sobreprecio pueden clasificarse
en dos tipos: pérdidas activas, que podrían conllevar a un beneficio para el
funcionario o el funcionario haya optado por no generar ahorros; y, pérdidas
pasivas, que se originan por ineficiencia o burocracia.
Por
su parte, el jefe de PERÚ COMPRAS, Fernando Masumura, resaltó que los Catálogos
Electrónicos, además de generar ahorro al Estado, están formulados con un
enfoque anticorrupción. Este enfoque reduce los riesgos de corrupción en dos
momentos: cuando se elige el producto y cuando se elige el proveedor. En
ese sentido, explicó que todo el proceso de compra se realiza a través de la
plataforma virtual, mediante la cual el proveedor encuentra las características
del producto y concreta la compras sin tener contacto directo con el
proveedor.
Los
Catálogos Electrónicos son una tienda virtual donde las entidades públicas
pueden contratar los productos ofrecidos por los proveedores las 24 horas los
365 días del año. Además, permite la reducción de los plazos de contratación de
138 días (de una licitación o concurso público) a 7.4 días, en promedio. Durante
el 2021, un total de 1881 entidades públicas realizaron contrataciones a través
de los Catálogos Electrónicos por un monto de S/ 1304.78 millones y ahorraron
más de S/ 347.5 millones.
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