Reciente informe del CAD Ciudadanos
al Día, revela que aún queda mucho por hacer, especialmente en las provincias.
En el caso de La Libertad ,
nuestros índices de gasto de presupuesto en Educación Básica y Salud Pública,
aún permanecen en niveles insuficientes, lo cual debería de preocupar más a
nuestras autoridades.
Durante los
últimos 5 años, el Perú ha presentado un crecimiento económico ininterrumpido.
El Producto Bruto Interno per cápita
ha pasado de S/. 6.1 mil a S/. 7.5 mil entre el 2007 y el 2011. Si bien es
cierto que todo este crecimiento económico ayuda a combatir la pobreza en el
mediano y largo plazo, resulta necesario el desarrollo de acciones inmediatas
que permitan a la población afrontar condiciones de vulnerabilidad y generar
oportunidades de mejora para el futuro.
Es así que
el gasto público, no solo debe estar orientado a la mejora de las cifras
macroeconómicas, sino que también debe contemplar el gasto social como
estrategia de combate a la pobreza. Existen dos ejes prioritarios: Educación y
Salud, que son básicos para el desarrollo de la persona. Sin embargo, existen
otro tipo de medidas que también ayudan a aliviar directamente la pobreza y
pobreza extrema. Los programas sociales buscan un impacto directo en las
poblaciones vulnerables.
Estos
programas pueden contemplar el acceso a bienes y servicios básicos o
transferencias monetarias condicionadas. Es importante mencionar que para el
desarrollo eficiente de estos programas se necesita una estrategia coordinada
entre los ministerios y otras organizaciones del Estado encargadas. El reciente
estudio realizado por Ciudadanos al Día
(CAD), en base a cifras oficiales del Banco
Central de Reserva (BCR), el Instituto
Nacional de Estadística (INEI) y el Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF) nos revelan esta preocupante realidad en los
programas de Educación Básica y Salud Pública.
Gasto en Educación
Básica
Es
obligación del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación
adecuada por razones de su situación económica. Sin embargo, el Perú es un país
que presenta índices de desigualdad de ingresos muy altos lo que afecta las
oportunidades educativas de la persona. Según cifras del INEI, al 2011 el 69%
de las personas en condición de pobreza extrema alcanzaron, como nivel máximo
de educación, la primaria. En contraposición, se observa que dentro del grupo
de los no pobres este porcentaje alcanza el 21%. La Educación Básica
considera la inversión hecha para los niveles de inicial, primaria, secundaria,
alternativa y especial.
Al 16 de
julio de 2012, el monto asignado para esta función fue de S/. 12,584’761,378.
De este monto, se ha ejecutado el 39% a nivel nacional. Según lo invertido en
cada departamento, los niveles de ejecución de presupuesto varían. En primer
lugar, están Amazonas y el Callao ambos, con el 52% de su
ejecución del presupuesto ambas y cierra la tabla Lima con 32% de ejecución presupuestal. Cabe mencionar que a nivel
regional, la ejecución del presupuesto público se realiza mediante coordinación
del Ministerio de Educación y las Direcciones Regionales.
Gasto en Salud Básica
La salud es
uno de los pilares de una sociedad desarrollada, y toca al Estado asegurar que
todas las personas tengan una atención de salud adecuada. Al año 2010, la tasa
de mortalidad infantil era de 17 por cada mil nacidos vivos. Si bien los
indicadores de salud señalan que existe cierta mejoría, aún queda mucho por
hacer. El Ministerio de Salud
desarrolla diversas estrategias para atender la salud de la población. Entre
ellas se encuentran el Programa de Apoyo
a la Reforma
del Sector Salud - Parsalud y el Seguro
Integral de Salud.
La atención
básica corresponde a las acciones ejecutadas para prestar los servicios finales
e intermedios por parte de los hospitales locales, centros de salud y postas de
salud. Al 16 de julio de 2012, el presupuesto asignado a la atención medida
básica ascendió a S/. 4,047’797,225. En promedio, se ha ejecutado a la fecha el
32% de dicho presupuesto que ha sido sobrepasado por la mayoría de regiones.
Según destino de la inversión, el porcentaje de ejecución varía de una región a
otra.
Así tenemos
que en primer lugar se encuentra el Callao
con 47% de ejecución, seguido por Ancash
con 44% y en tercer lugar se encuentra Tacna
con 43% de ejecución. En el extremo inferior de la tabla se encuentran Cusco en último lugar (20%), antecedido
por Puno (21%) y Apurímac (24%). A nivel regional la
salud la ejecución del presupuesto comprende una acción coordinada entre el Ministerio de Salud y las Direcciones
Regionales.
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