Entre las
municipalidades de las regiones con la menor ejecución en inversiones, estuvo
La Libertad con el 46.7%.“Una deficiencia en los gobiernos locales es que
existe una cantidad abundante de proyectos que no responden a una lógica de
priorización u optimización del presupuesto para el logro de resultados del
sector.
En el 2020, los gobiernos locales solo
ejecutaron el 53.5% de los S/ 21,124 millones que se les asignó para proyectos
de inversión, monto equivalente al 46% de la inversión pública total del país,
informó la Sociedad de Comercio Exterior
y Turismo, ComexPerú. Los sectores con mayor presupuesto asignado a los
gobiernos locales, como transporte (S/ 6,339 millones), saneamiento (S/ 4,305
millones) y educación (S/ 2,645 millones), tuvieron los peores niveles de
ejecución, con el 51.2%, 50.9% y 51.1%, respectivamente.
“Una deficiencia en los gobiernos locales es
que existe una cantidad abundante de proyectos que no responden a una lógica de
priorización u optimización del presupuesto para el logro de resultados del
sector. Por ello, es necesario asignar y ejecutar eficientemente los recursos”,
advirtió el gremio. Mientras que, de los S/ 9,123 millones asignados a los
gobiernos regionales, que constituyen el 20% de la inversión pública del país,
el nivel de ejecución fue del 65.3%, puntualizó ComexPerú.
El análisis del gasto por región denota que las
municipalidades con la menor ejecución en inversiones fueron las de Lambayeque (39.3%), Áncash (41.2%), Tumbes (43.9%), Ica
(44.9%), La Libertad (46.7%), Cajamarca (47.6%) y Arequipa (48.9%). Con estos resultados,
los tres niveles de gobierno (locales, regionales y central) ejecutaron apenas
el 63% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) asignado para gasto de
capital (proyectos de inversión pública). Esa tasa es equivalente a S/ 28,873
millones de un total de S/ 45,837 millones.
“La inversión pública, tanto del Gobierno
central como de los gobiernos subnacionales (regionales y locales), permite
dotar de servicios e infraestructura a la población, y así mejorar su
bienestar, impulsar su productividad y, por ende, estimular el desarrollo
económico del país”, señala el gremio. De acuerdo con el último reporte de
inflación del Banco Central de Reserva (BCR), se espera que la inversión
pública de 2021 y 2022 sea impulsada por las obras de reconstrucción, los
proyectos del Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad y el
impulso de las obras paralizadas.
Respecto al 2020, el monto asignado a los
gobiernos locales para gasto de capital en el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) de este año creció 8.8%, al pasar de S/ 8,109 millones a S/
8,826 millones. Asimismo, se observa que regiones con menores niveles de
ejecución para 2021 tienen mayor presupuesto asignado. “Es importante que el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y los demás sectores aseguren la
provisión eficiente de los recursos, porque de nada sirve asignar proyectos
cuando la capacidad de ejecutar es escasa”, señala.
“Una recomendación es empaquetarlos según las
capacidades de los Gobiernos locales y un plan de desarrollo local que priorice
las principales necesidades de la localidad”, agrega ComexPerú. En ese sentido,
aunque los resultados de la ejecución presupuestal de la inversión pública en
2020 han sido poco favorables, se ha determinado que existen variables
estructurales a nivel de unidad ejecutora que están asociados con el nivel de
ejecución de los proyectos; estas variables pueden ser: alcance estratégico de
la unidad ejecutora, especialización funcional técnico-administrativa,
vinculación con el sector, heterogeneidad de los proyectos, entre otros.
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