El Gobierno Regional de La Libertad solo ha ejecutado
el 37% de los S/ 104 millones destinados para proyectos educativos. Además, que
el 98% del presupuesto para inversión pública en proyectos de salud proviene
del canon, sobrecanon y regalías.
El 77% del presupuesto para inversión pública en
proyectos de educación proviene de los recursos de canon, sobrecanon y
regalías, según el reporte "Gobiernos Regionales: ¿Cómo va el gasto en
Salud y Educación?", elaborado por la Sociedad de Comercio Exterior
del Perú (ComexPerú). La tasa se ubica por encima del promedio general de
los gobiernos regionales, cuyo 72% de sus presupuestos públicos para educación
es explicado por esos conceptos.
“El aporte del canon, sobrecanon y regalías es vital
para la economía de La Libertad, al punto que sustenta el presupuesto de
diversos sectores, como la educación. No obstante, si bien hay recursos
importantes, existen problemas de ejecución que deben revertirse”, consideró
ComexPerú. En esa línea, el informe señala que, dos meses antes que termine el
año, el Gobierno Regional de La Libertad –que es responsable del 60% del
presupuesto que se destina a la función educación en la región– solo ejecutó el
37% de los S/ 104 millones destinados para proyectos educativos.
Algunos de los proyectos que registran retrasos en su
ejecución en el departamento son la creación del servicio educativo inicial en
centros poblados de los distritos de Chilia, Huancaspata, Parcoy
y Santiago, que cuenta con un presupuesto de S/ 12.7 millones, pero que
solo presenta un avance del 5.7%. Asimismo, el Mejoramiento del Instituto
Superior Tecnológico Público Chocope, en la provincia de Ascope (S/ 8
millones, 0% avance). La influencia del canon, sobrecanon y regalías en la
región no solo abarca a la educación, sino también comprende a otros sectores.
En esa línea, el reporte señala que el 98% del presupuesto
para inversión pública en proyectos de salud proviene de estos recursos. No
obstante, en este sector también se presentan problemas de ejecución: a dos
meses de terminar el año, el Gobierno Regional de La Libertad –que es
responsable del 76% del presupuesto que se destina a la función salud en la
región– solo ha ejecutado el 15% de los S/ 48 millones dirigidos a proyectos
sanitarios. Entre los proyectos con baja o nula ejecución destaca el
mejoramiento y ampliación del hospital de apoyo Elpidio Berovides, de la
Provincia de Otuzco, que registra un presupuesto de S/ 7 millones, pero
presenta 0% de avance.
El reporte señala que el retraso en la ejecución de
proyectos regionales se explica en las bajas capacidades técnico-operativas de
las entidades subnacionales; en la alta rotación del personal, que paraliza el
desempeño de los proyectos en ejecución; en la existencia de deficiencias en
los estudios de preinversión y expedientes técnicos; y en los problemas estructurales
que afectan a las regiones, como la conectividad y el acceso y uso de
herramientas tecnológicas. Para revertir esta situación, ComexPerú considera
que se debe trabajar en la profesionalización de la gestión de los proyectos en
el Estado.
Se trata de un cambio del enfoque en las oficinas de
ConectaMEF, de manera que se permita generar y mejorar las capacidades
regionales; y en garantizar la continuidad de los proyectos en desarrollo
frente al cambio de autoridades. "También se deben transparentar los
procesos de contratación, a fin de atraer a los mejores perfiles para cada
proyecto; mejorar la planificación y priorización del gasto en inversión
pública; e impulsar los espacios de concertación entre los gobiernos regionales
y locales con el objetivo de planificar inversiones estratégicas con mayor
impacto", concluye el reporte.
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