También califican como positiva la presencia de la gran minería, porque –gracias al canon minero y las regalías- se vienen realizando importantes proyectos a favor de los pueblos más necesitados del ande liberteño. Cabe recordar que sólo por concepto de Canon La Libertad recibió 250 millones de nuevos soles durante el año 2007.Hasta que por fin se animaron a levantar la voz, para pedir mayor celeridad a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) en los trámites de aprobación de los expedientes presentados para concretar los proyectos que les permita hacer uso adecuado de las regalías y el Canon minero; se trata de los alcaldes de la provincia de Sánchez Carrión, Carlos Loyola Marquez y del distrito de Sanagorán, perteneciente a la misma provincia, Sr. Santos Melquíades Ruiz Guerra; así como del regidor distrital de Quiruvilca, en la provincia de Santiago de Chuco, Sr. Wilder Edwards Valencia Salvador quienes participaron en la reciente reunión sobre el Fideicomiso Minero.
¿Qué es el Canon Minero?
Cada vez que una empresa minera registra utilidades debe pagar Impuesto a la Renta (IR) a la Sunat. Sobre la base de lo recaudado por Sunat, el Ministerio de Economía y Finanzas calcula los montos de Canon Minero (el 50% del Impuesto a la Renta de tercera categoría pagado por las empresas mineras) y los transfiera a los gobiernos locales (a nivel regional, provincial y distrital) para el desarrollo de proyectos de inversión en la zona. Así tenemos que sólo en seis años, desde el 2001 hasta el 2007, el monto del canon minero en nuestro país creció en un 5,121%.
Lo que se recauda por concepto de Canon Minero en La Libertad
Como se conoce, el año pasado La Libertad recibió por concepto de Canon Minero, la suma de 250 millones de nuevos soles, correspondientes al periodo junio del 2007-mayo del 2008, de los cuales 62 millones 511,894 nuevos soles le corresponden al gobierno regional de La Libertad y el resto es repartido entre las provincias de Santiago de Chuco, Sánchez Carrión, Otuzco y Trujilo entre otros, siendo los distritos que reciben mayor cantidad de dinero (con cifras que superan los 13 millones de nuevos soles) Usquil (Otuzco) y Quiruvilca (Santiago de Chuco), según lo que revelan las cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Los que recibieron más Canon Minero en la Libertad durante el 2007
(Cifras contabilizadas el miles de nuevos soles)
- Gobierno Regional: 62,511,894
- Otuzco - Usquil: 13,447,144
- Santiago De Chuco - Quiruvilca: 13,397,374
- Santiago De Chuco - Santiago De Chuco: 9,558,448
- Sánchez Carrión - Sanagoran: 9,308,782
- Sánchez Carrión - Huamachuco: 8,958,413
- Trujillo - El Porvenir: 8,203,847
- Trujillo - La Esperanza: 6,375,286
- Otuzco - Otuzco: 5,989,000
- Sánchez Carrión - Chugay: 4,568,387
- Trujillo - Trujillo: 4,427,998
- Pataz - Parcoy: 4,325,760
- Virú - Virú: 4,277,217
- Pacasmayo - Guadalupe: 3,432,684
- Pataz - Chillia: 3,393,124
- Sánchez Carrión - Sartimbamba: 3,239,614
- Santiago De Chuco - Cachicadan: 3,148,696
- Pataz - Tayabamba: 3,083,585
- Sánchez Carrión - Marcabal: 3,061,356
- Trujillo - Huanchaco: 3,056,220
(Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Elaboración: Ciudadanos al Día)
Las Regalías Mineras
Sin embargo, aparte de esta recaudación o tributo de las empresas mineras, existen también las llamadas Regalías Mineras, que no son otra cosa que una contraprestación económica establecida por ley, mediante la cuál los titulares (también cesionarios) de concesiones mineras están obligados a pagar mensualmente al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos. Estos recursos son administrados por un fideicomiso integrado por los representantes de las municipalidades que se ven beneficiadas directamente.
En el caso concreto de La Libertad, la única empresa minera que otorga este beneficio es la canadiense Barrick Misquichilca S.A., por concepto de sus operaciones de extracción aurífera en el asiento minero “Lagunas Norte” ubicado en la zona de Cayacullan, en el distrito de Quiruvilca (perteneciente a la provincia de Santiago de Chuco), según referencias, este Fondo –en la actualidad- ascendería a 138 millones de nuevos soles y beneficiaría a los distritos adyacentes al campamento minero.
La opinión de las autoridades municipales sobre estos aportes
Carlos Loyola Márquez (Alcalde Provincial de Sánchez Carrión).- En nuestro caso, nosotros recibimos dinero por concepto de Canon el mismo que –según lo que establecen las normas- tienen que ser utilizados en Proyectos de inversión. En nuestra provincia, estos proyectos están orientados fundamentalmente a pequeños proyectos de electrificación; así como también a proyectos de desarrollo urbano, entre ellos pavimentados o sistemas de evacuación de aguas de lluvia principalmente. Nosotros percibimos por concepto de Canon alrededor de 8 millones de nuevos soles, de los cuales hemos empleado algo de 4 millones (50%) y la diferencia ya está comprometida en proyectos futuros, lo que pasa es que en la sierra tenemos una realidad diferente a la de la costa, en la costa un alcalde tiene 18 meses para hacer obras, mientras que en la sierra tenemos que estar sujetos a las condiciones del clima; por ejemplo, el año pasado comenzó a llover desde octubre y hasta el momento no para, sigue el invierno por lo menos hasta abril.
Como verán, tenemos para hacer obras entre abril hasta octubre nomás, pero si tenemos un 50% del Canon del año pasado para seguir realizando obras en este año, el dinero está depositado en el Banco a la espera de ser utilizado en los proyectos futuros que –como lo señalaba antes- están orientados principalmente a sistemas de agua y desagüe, energía eléctrica, así como también el mejoramiento de vías; construcción de trochas carrozables en beneficio de los agricultores e infraestructura educativa.
Santos Melquíades Ruiz Guerra (Alcalde distrital de Sanagoran).- Quiero expresar un saludo a nombre de mi distrito a todos ustedes y con respecto al tema del Canon debo informar que este fondo –según la ley- establece que el 5% debe ser asignado para la elaboración de proyectos sostenibles y el resto es exclusivamente para la ejecución de obras, cabe resaltar que por concepto de canon mi distrito a recibido el año pasado la cantidad de 9 millones 308,782 nuevos soles que vienen directamente a una cuenta a nombre de la municipalidad.
En lo referente al Fideicomiso, se trata de un Fondo que aporta al empresa Minera Barrick Misquichilca y como zona de influencia de la Mina Lagunas Norte (de propiedad de Barrick) al distrito de Sanagoran le corresponde parte de este fondo cuyo monto es global y se reparte entre las tres provincias que abarcan la zona de influencia de la mina, que son Otuzco, Santiago de Chuco y Sánchez Carrión; pero también incluye –de manera directa a los tres distritos que son vecinos directos de la mina, que son Quiruvilca, Huaranchal y Sanagoran.
Es por eso que los alcaldes de estos tres distritos conformamos el Comité del Fideicomiso por ser beneficiarios directos de este Fondo; ahora, la municipalidad de Sanagoran a realizado inversión en perfiles técnicos de proyectos para beneficios de las comunidades, entre ellos el proyecto de electrificación de 20 comunidades; construcción y equipamiento de los puestos de salud de Sanagoran, de Ventanas, de Corral Grande y Hualagosday y también tenemos proyectos productivos como la crianza de cuyes.
Sin embargo, todo esto se nos ha truncado por falta de firmas de contrato debido a la falta de autorización por parte de Proinversión; es por eso que en esta reunión del Comité del Fideicomiso uno de los acuerdos es solicitar que se agilicen los trámites y que no sean tan burocráticos. Porque imagínese, nosotros no podemos hacer uso de estos fondos, cuyo monto global –según tenemos entendido- asciende a 138 millones de nuevos soles, de nada nos vale tener los proyectos a la mano si Proinversión nos trunca la ejecución de los mismos.
Esto origina una frustración entre la gente que se ha creado una expectativa con estos proyectos -que están en espera de la firma de los señores de Proinversión- y los que nos hacen quedar mal son los altos mandos que tienen que acreditar este fondo. Es por eso que estamos acordando emitir un documento solicitando una reunión urgente al Presidente del Consejo de Ministros, con la finalidad de poder plantear esta inquietud y el atraso que se está originando a nuestras comunidades, en el caso concreto de Sanagoran se está afectando a 12 mil habitantes.
Wilder Edwards Valencia Salvador (Regidor de la Municipalidad distrital de Quiruvilca).- En mi caso, como representante de la comuna de Quiruvilca, estoy de acuerdo con la posición de mis compañeros en el sentido que tenemos que exigir a los señores de Proinversión que agilicen los trámites para poder viablilizar nuestros proyectos de desarrollo sostenible con el dinero proveniente de las regalías mineras que aporta la empresa Barrick. Es por eso que se ha acordado solicitar una entrevista con el Presidente del Consejo de Ministros para hacerle llegar esta preocupación y solicitarle que intermedie para lograr una solución en el corto plazo.
Aquí debemos aclarar que el entrampamiento de estos fondos se dan en la etapa de viabilidad para la ejecución de los proyectos, lo que nos origina problemas con gran parte de la población que piensa que la municipalidad no elabora proyectos sostenibles adecuados. En nuestro caso tenemos elaborados varios proyectos que están a la espera de su cristalización, uno de ellos es el proyecto de mejoramiento de canalización de varios caseríos que requieren del servicio básico de agua.
Para que usted tenga una idea de la lentitud con la que Proinversión maneja la viabilidad de los proyectos presentados le cuento que recientemente se nos acaba de dar el visto bueno para poder realizar un proyecto de construcción de aulas en el colegio "Ricardo Palma", el mismo que fue presentado hace más de un año y recién ha sido habilitado por Proinversión, esto no puede seguir así y pensamos que es deber de nuestras autoridades buscar los mecanismos de solución a este entrampamiento.
Nuestra provincia tiene multiples necesidades que atender, ya que según los últimos Censos Nacionales contamos con una población que supera los 10,000 habitantes; por ejemplo, no contamos con un adecuado servicio de agua para consumo humano (agua potable) y casualmente para solucionar este problema elaboramos un proyecto que pensabamos cristalizarlo con la plata del Fideicomiso, pero lamentablemente, debido a la lentitud de los señores de Proinversión , ehmos tenido que vernos precisados a buscar financiamiento por otra parte.
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