Si bien es cierto que todos los tipos de predios están sujetos al pago de arbitrios, para este cálculo solo tomaremos en cuenta los predios destinados a viviendas. Para obtener el monto de arbitrios recaudados por vivienda, dividimos el total recaudado, entre el número de viviendas por departamento.
¿Cuál es el monto total de arbitrios recaudados? ¿Qué municipios perciben mayores ingresos por estas tasas? ¿Qué porcentaje del presupuesto público representan los arbitrios? Según investigación de CAD Ciudadanos al Día, elaborada sobre la base de información del Ministerio de Economía y Finanzas, entre el 2004 y el 2008 se percibió un incremento de 14% en el monto de arbitrios recaudados en todo el país por concepto de limpieza pública, parques y jardines, y serenazgo.
Durante el 2008, año en que se registró la mayor cantidad de arbitrios recaudados, se alcanzó un total de S/. 558 millones en todo el país. A nivel departamental Lima reunió S/. 408 millones y Callao S/. 42 millones. Estos dos departamentos representan cerca del 81% (S/. 450 millones) del total de arbitrios recaudados a nivel nacional. La Libertad recaudó 26 millones 382 mil nuevos soles, monto que representó cerca del 5% de su Presupuesto Público Municipal.
¿Cuál es el monto total de arbitrios recaudados? ¿Qué municipios perciben mayores ingresos por estas tasas? ¿Qué porcentaje del presupuesto público representan los arbitrios? Según investigación de CAD Ciudadanos al Día, elaborada sobre la base de información del Ministerio de Economía y Finanzas, entre el 2004 y el 2008 se percibió un incremento de 14% en el monto de arbitrios recaudados en todo el país por concepto de limpieza pública, parques y jardines, y serenazgo.
Durante el 2008, año en que se registró la mayor cantidad de arbitrios recaudados, se alcanzó un total de S/. 558 millones en todo el país. A nivel departamental Lima reunió S/. 408 millones y Callao S/. 42 millones. Estos dos departamentos representan cerca del 81% (S/. 450 millones) del total de arbitrios recaudados a nivel nacional. La Libertad recaudó 26 millones 382 mil nuevos soles, monto que representó cerca del 5% de su Presupuesto Público Municipal.
Los arbitrios municipales son los pagos que efectúan los vecinos residentes en un distrito por ciertos servicios municipales, por ejemplo: limpieza pública, parques y jardines, y serenazgo. Los arbitrios se aprueban mediante ordenanza municipal, la cual, para su puesta en ejecución debe ser ratificada por la municipalidad provincial y publicada en el diario oficial El Peruano. El costo para la prestación de estos servicios en los distritos es distribuido entre los vecinos en función a ciertos criterios establecidos por la normatividad vigente.
Si bien es cierto que todos los tipos de predios están sujetos al pago de arbitrios, para este cálculo solo tomaremos en cuenta los predios destinados a viviendas. Para obtener el monto de arbitrios recaudados por vivienda, dividimos el total recaudado, entre el número de viviendas por departamento. Así tenemos que el Callao acumuló la mayor suma por concepto de arbitrios durante el 2008 (S/.197) seguido de Lima (S/. 192) y La Libertad (S/. 63). En promedio los municipios del país recaudaron S/. 74 por vivienda
De otro lado, los distritos que más arbitrios recaudaron durante el 2008 pertenecen a la provincia de Lima, y son: Lima Cercado, Santiago de Surco, San Isidro, el Callao y Miraflores. El séptimo lugar lo ocupa el distrito de Trujillo, en La Libertad; y el decimoquinto el distrito de Chiclayo, en Lambayeque. Para el año 2008, el Presupuesto Público Municipal ascendió a S/.13,102 millones. De este monto, el 14% correspondió a recursos directamente recaudados, y de ellos, el 30% (S/. 558 millones) correspondió a arbitrios municipales.
Si bien es cierto que todos los tipos de predios están sujetos al pago de arbitrios, para este cálculo solo tomaremos en cuenta los predios destinados a viviendas. Para obtener el monto de arbitrios recaudados por vivienda, dividimos el total recaudado, entre el número de viviendas por departamento. Así tenemos que el Callao acumuló la mayor suma por concepto de arbitrios durante el 2008 (S/.197) seguido de Lima (S/. 192) y La Libertad (S/. 63). En promedio los municipios del país recaudaron S/. 74 por vivienda
De otro lado, los distritos que más arbitrios recaudaron durante el 2008 pertenecen a la provincia de Lima, y son: Lima Cercado, Santiago de Surco, San Isidro, el Callao y Miraflores. El séptimo lugar lo ocupa el distrito de Trujillo, en La Libertad; y el decimoquinto el distrito de Chiclayo, en Lambayeque. Para el año 2008, el Presupuesto Público Municipal ascendió a S/.13,102 millones. De este monto, el 14% correspondió a recursos directamente recaudados, y de ellos, el 30% (S/. 558 millones) correspondió a arbitrios municipales.
Según departamento, las municipalidades de Lima presentan la mayor dependencia a la recaudación de arbitrios, representando estos el 13% del total de su presupuesto anual. Le siguen las municipalidades del Callao (11%) y Lambayeque (5%). En el extremo opuesto, se encuentran las municipalidades de Huancavelica (cerca del 0%), Cusco (0.2%) y Apurímac (0.3%).
Buenas Prácticas en Gestión Pública
El presidente de CAD Ciudadanos al Día, Juan Carlos Cortés, destacó la necesidad de una cultura tributaria que debe ser impulsada por las autoridades y cultivada desde la escuela. “Para alcanzar el desarrollo es fundamental que los ciudadanos cumplan con sus obligaciones tributarias”, aseveró. En ese sentido, mencionó que existen buenas prácticas que, de ser replicadas, contribuirían a mejorar el bienestar social a través de una adecuada recaudación de tributos.
Como ocurrió con la Municipalidad de Jesús Nazareno que, luego de implementar el programa “Este pechito paga sus tributos” logró incrementar la recaudación municipal en un 103,36% a lo largo de tres años apoyándose en estrategias de comunicación y educación a líderes sociales. Además, el municipio promovió la sana competencia entre contribuyentes impulsando obras para el bienestar social de los barrios de los distritos que más aporten. De este modo, se cubrió el 98% de servicios básicos, 45% de pistas y veredas, 45% de áreas verdes y graderías y también se implementaron distintos proyectos sociales.
Esta experiencia ganó el Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2009 en la categoría Incidencia Pública. Otra experiencia destacada fue el Programa de Cultura Tributaria impulsado por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) que buscaba promover el compromiso con las obligaciones tributarias y demás responsabilidades ciudadanas. Con este programa se ha conseguido incorporar temas de cultura tributaria en el currículo escolar nacional en todos los niveles de Educación Básica Regular, desde el 2009. Esta experiencia calificó como Buena Práctica en Gestión Pública 2009 en la categoría Incidencia Pública.
Finalmente, cabe resaltar la experiencia llevada a cabo por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en coordinación con la Gerencia de Participación Vecinal de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con la que se amplió la cobertura de notificaciones tributarias en las zonas más peligrosas de la capital. Para esto, se encargó a los mismos pobladores la repartición de los mensajes a cambio de una remuneración con lo que se incrementó la efectividad de las entregas de 25% a 52%. Esta experiencia fue finalista del Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2009 en la categoría Inclusión Social. Para comentarios y sugerencias, visita la web: http://www.ciudadanosaldia.org/boletines/default.htm
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